民航资源网2008年12月10日消息：澳门国际机场自1995年开始营运以来，一直面对着不同的挑战，如亚洲金融危机、“9·11”事件、沙士等等，这些危机均导致机场客货运在短期内急剧下跌。最近出现的危机更令澳门国际机场货运量大跌（全年下跌约四成左右，光是今年10月份就有近六成的跌幅），而在客运量方面，在过去的9个月记录中，有8个月是下跌的，而此情况将会持续恶化。

澳门国际机场2007年11月-2008年10月客货量比较

　　资料来源：Centre for Asia Pacific Aviation&CAAC

2007年可能是表现最好的一年

　　1996年，澳门国际机场营运的第一年，共有12家客运航空公司，运营17个航点；全年客运量为130万人次，货运量为2.5万吨。时至今日，澳门国际机场拥有15间客运航空公司，运营28个航点；2007年客运量达550万人次，货运量为18万吨。

　　可是，2007年可能是澳门国际机场表现最好的一年。拥有50年专营合约的澳门国际机场专营股份有限公司（以下简称“CAM”），踏入了第13个年头，正面对着不能控制而又经营环境复杂的挑战。主要有：

　　经济衰退：中国内地经济放缓正严重地打击着澳门的航空业。珠三角经济正面临着严峻的困境，随着区内制造业的衰退，令失业率不断上升。

　　两岸直航：两岸政府间关系的改善和正式开通两岸周未直航包机，严重影响了澳门国际机场旅客的中转市场。随着今年12月8日两岸实施直航包机，并将于明年年中正式开通定期直航航班，届时对澳门机场的影响将会越加严重。

　　澳门航空的专营权：澳门国际机场面对最主要的挑战是专营航权阻碍了航空业的发展，由于本地航空专营权持有人——澳门航空股份有限公司（Air Macau Co, Ltd.，简称“澳航”）。虽持有大部份航权，却不愿意将航权与其他同业充分分享，致使有志进军澳门航空业的——非凡航空公司（Viva Macau，简称“非凡航空”）（需由澳门航空获得的分专营权的航空公司）未能很好地扩展其航空网络。

　　泰国政局动荡：由于泰国是澳门国际机场的主要市场之一，每星期约有45班机往返两地，故泰国曼谷机场的关闭也对澳门国际机场造成短暂的影响。

多元化是发展的关键

　　机场当局承认正面临着严重的挑战。公司发言人最近表示：“随着整体经济的下滑，航空公司会小心地选择最能获利的航点来拓展航线”。在这个环境下，航空公司往往只会着眼于拓展最重要枢纽的航线，首选将会是同在珠三角地区的香港和广州。

　　澳门国际机场已在多年前为两岸直航作好了准备，除了曼谷、吉隆坡、菲律宾和台湾市场外，通过扩展多元化的短途航线网络来减轻两岸三通的影响。目前，澳门国际机场已成功引进了一些新的航空公司，以减少对可以说是“亚洲最缺乏想像力的航空公司——澳门航空”的依赖。（澳门航空目前占澳门国际机场客运量的34%）

　　CAM表示：“现时共有5家低成本航空公司（包括曼谷航空在内）营运航线，它们占澳门国际机场客运量的30%”。

每周澳门国际机场航空公司客运量分布表（2008年11月24日开始）

　　资料来源：Centre for Asia Pacific Aviation&OAG

　　CAM正将目光放在日本、韩国、印度乃至中东等主要输出游客的市场，这些市场将有望成为澳门未来航空业发展的新亮点。

将推出一系列优惠和激励政策

　　有鉴于目前航空公司所面临的问题，CAM已采取积极措施，日前已向澳门民航局（AACM）提交了扶助航空公司的一系列优惠和激励政策的计划书，希望与所有在机场营运的航空公司和机场相关公司一起努力，创造条件，共度难关，减少经济不穏定对航空业的影响。

　　仍在待批的建议书主要内容是：

　　1、对航空公司实施临时性减免成本措施：在未来数月内，向各航空公司减免部份航班降落费，令其在客座率不高的情况下仍可维持既定航班的班次。

　　2、提高对航空公司乘客增长的奖励：加大对航空公司旅客增长的奖励金额，以激励航空公司拓展市场的积极性，使其可以用较低票价来吸引更多的乘客。

　　虽然CAM提交的扶助航空公司的一系列优惠和激励政策的具体金额尚未披露。但在SARS期间，CAM曾为维持现有航线服务的航空公司提供了降落费及办公室租金减免30%的措施。实施优惠和激励措施的时间尚未公布，但CAM希望政府能为航空公司，特别是低成本航空公司提供进一步的支持，使他们能长期服务于澳门。

　　尽管面对各种挑战，CAM市场部总监安达豪对澳门机场的发展前景仍持乐观态度，他认为：澳门政府以发展旅游为主的战略目标为澳门整体经济和航空业的发展提供了良好的契机。

　　商务客机是澳门机场另一个发展潜力巨大的领域。越来越多的高级行政人员以及来澳博彩的游客乘搭商务客机。继2007年录得750架次商务机起降、比往年同期增加了25%后，预计至今年年底，机场的商务机起降架次仍会有20%的增长。现有在机场内营运、经翻新后的澳门商用航空中心（MBAC）。始建于2000年，该中心是专为商务客机的乘客而设的，除提供一体化的通关服务外，还为商务客机的乘客提供私人候机室和酒吧等服务。

　　机场的其他一些扩建工程，也将按计划于明年竣工，其中包括扩大现有的候机楼，增加多个的登机口，以及增加机场内购物中心的商品种类和餐饮设施等，同时还会加建一个新的多层停车场。

展望未来：扩建计划可能会延期

　　机场整体扩建计划中，候机大楼由年接待客运量600万人次增至约1仟2百万人次的扩建计划，已交由澳门政府审批。这将涉及增建机场内的许多设施，以及需要大量土地。该扩建计划预计总投资为6.25亿美元，需时3至8年才能完成。然而，可以预见的是澳门机场今年的客运量将会下降（2009年的客运量很大可能只能与2008年持平），这些因素将减低了短期内需扩建机场设施的压力。而邻近的香港机场，香港国泰航空有限公司（Cathay Pacific Airways Limited，简称“国泰航空”）已宣布推迟其专用货运站的发展计划。如果经济衰退持续，一些澳门的大型发展计划，包括澳门国际机场的扩建计划也有可能会延期。

澳门机场的背景资料：

　　澳门国际机场是采用由澳门特别行政区政府授予澳门国际机场专营股份有限公司（CAM）50年特许经营权的模式，于1995年正式开始营运。

　　澳门国际机场于2007年的客运量为550万人次，比往年同期增长11%。

　　由于客运量增长迅速，机场计划扩建候机楼，由年客运量600万增至1,200万人次.

　　文章译自亚太航空中心网站(Centre for Asia Pacific Aviation ) - 《Macau Airport faces biggest test in its 13 year history》