上周某大报刊登一位学者的谈话，指出澳门国际机场2010年客运407万余人次，较2009年的425万下跌约4%，虽有非凡航空公司（Viva Macau，简称“非凡航空”）结业影响，但将非凡年接待20万人次计入其中，也只较去年微升；认为澳门机场客量跑输大市与市场规模有关。文章又以经营印度尼西亚至澳门航线的曼达拉航空（Mandala Airlines）全面停航为例，提议澳门特别行政区政府修订资助航空公司政策，以弥补市场不足。

　　对于这位学者的见解，笔者未能完全认同。澳门国际机场2008年起受两岸直航影响，导致中转旅客人数大减，去年则因非凡停航而影响客流数字，故客量难以追回2007、2008年高峰期。民航界人士指出，澳门周边的民航市场并不算小，澳门国际机场去年客运量轻微下降的主要原因，第一是航空公司部分航线的票价不如邻近机场便宜，旅客选择广州或深圳等机场出行；第二是基地航空公司——澳门航空股份有限公司（Air Macau Co, Ltd.，简称“澳航”）的运力没有增加，目前还高度依赖这家基地航空公司的澳门国际机场，客运数字自然难以取得突破。至于印度尼西亚曼达拉航空停航，并非澳门市场的问题，而是该公司需要进行内部重组。事实上，曼达拉航空澳门航线的上座率超过五成，是有盈利的。有盈利的生意不愁没有人做，业界人士相信在不久之后，印度尼西亚至澳门航线就能够复飞。

　　也有学者指出，尽管澳门机场近年全力发展廉航突围，但广州及深圳机场经济效益大，潜在市场广阔，相信不久也会成为廉航开发的市场。虽然面临诸多困难，但机场是服务机构，是直接引入、输出旅客的设施，故需要保留，并研究如何避免在珠三角机场竞争中被边缘化。

　　回归以来，澳门特别行政区政府对各项大型建设进行合理规划，本地舆论认为是极为有效的方式。目前，澳门已发展成为国际级旅游娱乐都市，去年访澳旅客逾2500万人次，人均GDP名列亚洲前茅，现时正逐步迈向国际旅游休闲中心。在民航领域，特区政府也有一连串积极动作。2011年首份特区政府公报中，行政长官崔世安批示许可曾参与亚洲多个大型机场规划的ADP Ingenierie公司订立提供“制订澳门国际机场整体发展规划”的服务合同，金额为40万美元。澳门民航局发言人表示，该报告以2030年为目标年，将制订5年、10年及20年的机场发展规划及时间表，并计划按发展需要增加停机坪面积、扩大航站大楼面积、优化跑道以符合国际民航组织的标准。按照价格、竞投人对珠三角地区民航业发展的熟悉程度、竞投人参与制订机场整体发展规划的经验、人员参与制订机场整体发展规划的经验、所提交的工作计划等五项标准，ADP Ingenierie获得了《澳门国际机场整体发展规划》的判给服务。该公司曾参与过机场大型规划项目包括北京首都国际机场、重庆江北国际机场、乌鲁木齐地窝堡国际机场、仁川国际机场等。有关的研究预计于二月展开，将于第二季完成。该报告计划按发展需要增加停机坪面积、扩大航站大楼面积、优化跑道以符合国际民航组织的标准。澳门民航局将按该报告的建议，对机场发展作出整体规划。

　　澳门国际机场近年来不断采取措施，力求融入区域发展大格局中，这是正确的策略。去年，包括澳门机场在内的珠三角地区五个机场联合签署了《大珠三角地区五机场落实珠江三角洲地区改革发展规划纲要行动纲领》，将珠三角机场的合作范围从五大机场扩展到十几家，范围涉及内地九省市和港澳特区，澳门国际机场与周边机场的合作范围扩大。

　　珠三角五大机场并明确澳门国际机场定位为多功能中小型国际机场。为配合澳门定位为世界旅游休闲中心的目标，特区政府已开展澳门民航业市场研究及策略谘询报告，预测未来区域交通体系落成后对民航业及海运业的影响，以及旅客来澳使用澳门机场的渠道，以协助航空业和海运业制订可持续发展的策略，更好地规划各口岸相应配套设施，设计更完善的海空联运通道，制订澳门民航业在配合《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》中定位的具体策略中长期计划，为澳门民航业在珠三角的持续发展指明方向，做到优势互补。另一方面，珠三角五大机场建立海上和陆地的“机场联运”直接接驳通道，并结合海上运输网，提升与氹仔客运码头的对接能力，推动机场实现多联“海陆空联运”模式，可望令澳门成为一个交通网络通畅、四通八达的宜居及旅游城市。无论是特区政府还是工商界都明白，国际机场已成为澳门这个世界旅游休闲中心不可或缺的基建设施之一。