国际机场的重要性

　　民航资源网2011年6月10日消息：国家“十二五规划”和《粤澳合作框架协议》，将澳门城市定位和未来发展目标确定为“世界旅游休闲中心”。作为世界旅游休闲中心，至少应该具备四个方面的条件：享誉国际的知名度、驰名中外的典型产业、畅联世界的交通条件和国际水准的服务体系。

　　要实现“世界旅游休闲中心”的城市定位和发展目标，澳门只有在政府对机场及航空业发展的大格局理念及前瞻性指导下，逐步具备 “畅联世界的交通条件”，并配合其他方面的平衡发展，最终解决澳门面临的“经济结构单一、客源结构单一以及旅游业态单一”的问题。一个运营良好的国际机场的存在是本地区旅游经济发展的重要先决条件。

澳门国际机场的营运环境及历史背景

　　澳门国际机场始营运于1995年11月9日，拥有一条长3360米的跑道，能供波音747大型飞机起降。客货运硬体设施年处理能力上限分别为600万人次（客运大楼总面积45000平方米）及32万吨货物（货运设施16000平方米）。

　　距离澳门60至150公里范围内聚集了香港、广州、深圳及珠海四大机场，其中广州白云国际机场及深圳宝安国际机场是国内大型骨干枢纽机场，而香港赤鱲角国际机场则是航线网路发达的大型国际枢纽机场。澳门国际机场的生存空间对于一个中型机场的生存和发展是一种挑战，她注定要在夹缝中生存和发展。

　　澳门国际机场自初始运营的前10年，旅客主要来源是往返于中国内陆及台湾的经澳转机旅客。自开埠以来，除要面对自然资源有限、竞争强手林立，还经历了传染病流行、大面积自然灾害、全球经济危机、周边国家政治动荡、两岸实现直航等重大考验。对于突然发生的不可预测之风险及将要发生的可预测风险，澳门国际机场的防风险意识使他们选择了差异化和多元化发展策略，积极采取相应措施，降低风险，在夹缝中顽强生存和发展。

两岸直航挑战

　　1995年12月8日，澳门航空股份有限公司（Air Macau Co, Ltd.，简称“澳航”）以“一机到底” 的方式开通了第一条飞往台湾的“间接直航”航线，澳门国际机场扮演了第一个两岸间接直航转机平台的重要角色。适逢当时特殊的历史环境、恰当的机场所处地理位置、方便快捷的转机服务，往来于两岸之间的台湾转机旅客迅速成为澳门国际机场的主要旅客来源，为澳门国际机场的成长及经济收益作出了历史贡献。

　　澳门国际机场1995年至2010年的旅客运输流量统计显示，该机场自开始营运以来，旅客运输量明显呈快速增长势，2002年已经达到417万人次。直至2003年由于非典的爆发，旅客输送量骤减至290万人次，比2002年下降了30%。之后几年里的发展又是一帆风顺，至2007年，旅客运输量已达到549.9万，成为澳门国际机场历史上旅客运输业绩最为辉煌的一年。

　　自2008起，两岸直航逐步实现。直航航班带走了大部份来澳门转机的旅客，超过80%的转机旅客不再需要经由澳门国际机场往返于台陆之间。澳门国际机场2008年的客运量出现了预料中的下滑，比2007年减少了7%。2009年两岸直航更是全面开放，转机旅客持续减少，澳门机场的总客运量与2008年相比较，又下降了16%。经过两年的震荡，2010年澳门国际机场总客运量出现回稳趋势：旅客运输量为407万，中转旅客只占总输送量的7%。而此前约10年的时间，机场台湾中转旅客约占总体运输量的50%。

　　澳门国际机场在大部份转机旅客市场消失的情况下，没有受到人们预想中的巨大冲击，反而能保持以澳门为目的地的访澳旅客人数连年增加。澳门国际机场是怎样应对应中转市场大部消失的可预见风险，并将其可能带来的损害控制在最低程度？

差异化发展，引进低成本航空

　　澳门国际机场自开始运营的第一天就已预知两岸直航势在必行，对于两岸实现直航后对机场营运业绩的影响也有十分清晰的认识：澳门机场对转机旅客市场的依赖程度越高，两岸直航对澳门机场的冲击就越猛烈，直航后减少50%旅客运输量的可能性就越大。及时转型，分散危机，提前做好准备工作，是减低风险的唯一途径。因此，澳门国际机场在2004年采取差异化策略，引进低成本航空，逐步将转机机场转型为目的地机场，至今已有6家来自不同地区的低成本航空公司飞来澳门。

　　资料显示，低成本航空旅客运输量增长强劲，尤其是2008年，传统航空运输量明显呈下跌趋势，低成本航空却逆势而上，运输量达136万人次，低成本航空运输量所占比率也由初期占总运量的7%快速上升至2009年的30%。

　　随着旅客人数的逐年增加，转机旅客所占比率逐年减小，低成本航空带来的访澳旅客与两岸直航带走的转机旅客产生了对冲效果。在两岸直航后的三年里，澳门国际机场历经金融危机，疾病流行等重迭挑战，2010年旅客运输量407万（只有7%是转机旅客），与营运业绩最好的2007年相比较，3年来年平均运输量只减少8%，预期中两岸直航可能带来的客运严重危机在低成本航空轰轰烈烈的运营中悄然化解。

结论

　　通过对澳门国际机场旅客运输量资料和资讯的分析，我们看到：澳门国际机场在应对两岸直航的冲击时所采取的差异化发展策略是适当的专业决策，它使澳门国际机场从容面对两岸直航这个重大的历史转变，明显减低了危机带来的损害程度。随着澳门旅游设施逐渐完备与丰富，澳门国际机场已不再只是一个转机机场，虽然近两年的旅客绝对人数有所下降，但相比较前10年的运作结果，澳门机场为澳门带来了以澳门为目的地的前所未有的多元化旅客，经空路进入澳门消费旅游的人数大幅增加，对澳门整体旅游经济的贡献有目共睹。与周边机场比较，低成本航空的引入使澳门国际机场至今仍保持差异化竞争优势。只要企业有风险意识及专业能力，那么，“哪里有不能解答的问题和令人痛苦的困难，那里就有新的希望。”  这是澳门国际机场抵御风险，顽强生存的发展历程。而顽强生存的澳门国际机场正与努力打造“国际旅游休闲中心”的澳门一样，将要面临许多新的挑战，政府部门的科学规划，社会民众的鼓励支持、民航业界的不懈努力无一不是我们的力量源泉和获胜法宝。

　　（作者单位：澳门民航学会）